非法采矿罪的犯罪主体一般是单位，单位犯罪中，直接负责的主管人员和其他直接责任人员需要承担刑事责任。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员的认定，决定了对非法采矿单位犯罪刑事追究的范围，是刑事程序中首要考虑的问题。
非法采矿罪是故意犯罪，非法采矿罪的犯罪故意，是指认识到违反《矿产资源法》等法律法规的规定，未取得采矿许可证，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区或者他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重，仍然希望危害结果发生，实施采矿的行为。
非法采矿单位犯罪中，不是所有参与采矿的人员都有非法采矿的主观明知，都具备非法采矿罪的犯罪故意，绝大部分人员基于其职务和具体的工作内容，可能不具备非法采矿的主观明知。只有基于职务或者具体工作内容能够明知非法采矿的人员，或者通过其他途径对非法采矿知情的人员，才可能具备非法采矿罪的犯罪故意，才有可能被认定为直接负责的主管人员或者其他直接责任人员。
一般情况下，单位的投资人、实际控制人、高级管理人员、受益人需要对非法采矿决策、指挥、组织、管理，他们的犯罪故意比较明显。采矿的技术人员、安全人员、实施人员受单位的雇佣提供劳务，一般情况下，他们既不关心采矿手续的办理，单位也不可能让他们对手续办理情况知情，他们很少能够对非法采矿有主观明知。单位的中层管理人员是否对非法采矿知情，应当综合他们通过履行职务或者具体工作能否对非法采矿知情，以及他们是否参与与非法采矿有关的会议等决策、组织活动，依据证据客观认定。
最高法、最高检《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔〕25号）第十一条规定：“对受雇佣为非法采矿、破坏性采矿犯罪提供劳务的人员，除参与利润分成或者领取高额固定工资的以外，一般不以犯罪论处，但曾因非法采矿、破坏性采矿受过处罚的除外。”
即便对非法采矿有主观明知的单位人员，也不宜都认定为直接负责的主管人员或者其他直接责任人员。宽严相济是我国基本的刑事政策，对非法采矿犯罪追究刑事责任的重点是非法采矿决策、指挥、管理、受益的人员，和受雇佣提供劳务但在非法采矿中处于重要地位、起重大作用且领取高额固定工资或者参与利润分成的人员，以及曾因非法采矿被处罚、明知非法采矿仍然参与的劳务人员。
为单位办理采矿手续的人员、明知超层越界仍然进入他人矿区范围非法开采的人员、为超层越界开采提供技术支持的技术人员等，他们如果受单位雇佣或者指派，仅领取固定普通工资，即便参与了非法采矿或者为非法采矿客观上提供了支持或者帮助，也不宜追究其非法采矿罪的刑事责任。
一般情况下，犯罪嫌疑人、被告人在单位中的职务、职责决定了其与非法采矿的关系，其在非法采矿中的地位和作用决定了其报酬。律师代理非法采矿案，也应当注重从犯罪嫌疑人、被告人的职务、职责、地位、作用、报酬、利润分配的角度进行分析、研判，对地位较低、所起作用较小的犯罪嫌疑人、被告人，作出有效的无罪辩护。
北京才盛律师事务所主任靳学孔
年10月4日