在河道治理、凿挖隧道等工程施工中，往往会采挖出大量的砂、土、石等，施工方将施工中采挖的砂、石、土等私自出售，该行为是否构成犯罪？近日，驻马店遂平县法院审理了一起非法采矿案。
基本案情
年，肖某负责某河道治理工程施工，按照规定，在工程施工过程中，从河道内挖出的鹅卵石除用于加固河堤外，还需运送到指定地点堆放。然而，肖某为了牟利，在未取得采矿许可的情况下，私自出售采挖的鹅卵石，销售数额70余万元。事发后，肖某因涉嫌非法采矿罪，被公诉机关提起公诉。
判决结果
遂平县法院审理后认为，肖某违反矿产资源管理法律法规，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。综合考虑肖某的犯罪事实、犯罪情节、危害后果及悔罪态度，依照《刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，以及《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第一项、第十三条第一款之规定，以非法采矿罪判处肖某有期徒刑一年零九个月，并处罚金。之后，肖某不服，提起上诉。驻马店市中级法院审理后，裁定驳回上诉，维持原判。
法官说法
本案主审法官认为，矿产资源属于国家所有，未经矿产资源管理部门许可，任何单位和个人均不得擅自开采、侵占或破坏。但基于日常生产生活需要，根据矿产资源管理部门规定，因工程施工需要动用砂、石、土，但不将其投入流通领域以获得矿产品营利为目的的，或就地采挖砂、石、土用于公益性建设的，不需要办理采矿许可证，不缴纳资源补偿费。但建设单位在施工中将采挖砂、石、土进行销售或用于其他工程建设项目的，应当办理采矿许可证，并缴纳矿产资源补偿费。本案中，肖某若按规定将采挖出来的多余鹅卵石运送到指定地点，则无需办理采矿许可证。但其违反约定，私自将采挖的鹅卵石出售，投入流通领域，改变了矿产品的用途，侵犯了国家对矿产资源的管理秩序和国家对矿产资源的所有权，情节严重，构成非法采矿罪。
法条链接
《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款：“违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条：“具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的‘未取得采矿许可证’：（一）无许可证的……”
第十三条：“非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。”
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